學術發表

劉如:讓科技創新成為帶動共同富裕的“火車頭”

來源:科技日報,2021.10.18

日期:2021-10-18

作者:中國科學技術發展戰略研究院副研究員 劉如


    黨的十九屆五中全會對共同富裕作出重要部署,提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。8 19 日,在中央財經委員會第十次會議上,習近平總書記發表重要講話強調,共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕。

    當前,我們實現了第一個百年奮斗目標,全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在向著第二個百年奮斗目標邁進。我國進入新發展階段,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁。雖然還存在發展不平衡不充分、城鄉區域發展和收入分配差距較大等問題,但科技創新作為引領高質量發展的第一動力,完全有條件成為共同富裕的“火車頭”。

    通過科技創新提高要素生產率

    近年來,中國經濟增速明顯放緩。在勞動力供給和資本存量對于經濟貢獻度偏低的背景下,實現共同富裕必須堅持科技在發展引領和支撐經濟和社會發展做大做強中的戰略定位,通過科技創新提高要素生產率,促進企業從價格競爭走向價值競爭,打造高附加值就業機會,形成中產階級占大多數的社會結構,為共同富裕“鑄魂”。

   改革開放以來,中國制造業取得顯著成就,這主要歸功于我國制造業的成本優勢。但價格主導的競爭結果就是行業中大批高附加值就業機會的消失。中國制造實現從低附加值的加工組裝向高端制造轉型,需要企業加大基礎研究和科技創新投入、重視數字化理念創新、加強產品設計與體驗等,提升中國制造企業的價值獲取能力,進而從價格競爭轉向價值競爭,創造更多的高附加值就業機會。

    發揮創新聯合體帶動作用

   從支持先富到帶動后富,不僅僅涉及人民的個人財富,還需要讓企業積極參與進來。先富起來的龍頭企業要引領中小微企業聯合創新,共建創新聯合體,解決產業發展共性問題。要將科技領軍企業打造成國家戰略科技力量,發揮創新聯合體等創新主體在科技創新中的帶動作用,為共同富裕“聚力”。以先富帶動后富、后富協同先富形成創新合力,充分發揮領軍企業的主導作用,聯合產業鏈上中下、產學研、大中小創新主體,構建“領軍企業+中小微企業+服務環境”協同創新生態圈,提升更多中小企業的創新能力和行業競爭力,逐步形成大企業“頂天立地”和科技型中小企業“鋪天蓋地”的發展格局。支持創新聯合體等創新主體成為重大科技項目的提出者、承擔者、轉化者。采取“業主制”“賽馬制”等新模式支持創新聯合體等創新主體承擔科研攻關任務。充分調動地方政府的積極性和主動性,鼓勵地方政府根據地方產業發展方向和創新優勢,整合本地和區域科研力量,支持企業牽頭創新聯合體建設、承擔國家重大任務。

    打造服務創新型中小企業主陣地

   從通過獎補資金直接助力專精特新“小巨人”實現“補鏈強鏈”,到建立北京證券交易所解決創新型中小企業融資難的根本問題,實現共同富裕需要政策從獎補支持向資本助力傾斜,聚焦“專精特新”,打造真正服務創新型中小企業主陣地,為共同富裕“造血”。對不同成長階段、不同類型的中小企業進行培訓與規范,推動中小企業熟悉資本市場,做好中小企業資本市場服務工作,使中小企業快速成長壯大。拓寬研究經費投入渠道,鼓勵社會資本以公益原則支持科技創新創業,投資科技成果轉化。圍繞新技術、新產業、新業態、新模式,加強科技金融的有效供給,以科技推動金融創新迭代發展,逐步實現從金融支撐科技創新,到科技、金融融通創新發展。

     將人口紅利向科技人才紅利轉變  

    人才作為高質量發展中資本流動的重要載體,對促進實現共同富裕具有重要作用,因此要圍繞“人才鏈”構建“服務鏈”,進一步完善人才薪酬獎勵制度,將我國人口紅利向科技人才紅利轉變,筑牢共同富裕的中產基石。一是發揮人才“托底”作用。以科技特派員制度為切入點,為鄉村振興提供智力支持,堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”,并在雙向選派精準對接、市場化激勵機制等方面開展創新。加強農村實用科技人才培養,建立新的職業農民培訓機構,調動農民參加培訓的積極性,營造良好的農業、農村科技創新生態,形成創新要素聚集在農業農村的新局面。二是要促進科技人才成為“擴中”主力軍。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長機制,營造全社會崇尚科技人才的社會風尚。充分落實用人單位人事管理、收入分配、科研經費管理、科技成果轉化收益處置等自主權限,鼓勵用人單位將人才使用和人才培養相結合,尤其是注重配置功能全面的安置型津貼,著力提高科技人才群體收入,擴大中等收入群體。


上一條: 已經是最新一條了 下一條: 突發風險事件中公眾對科學家的信任及其影響因素研究
亿宝购彩|欢迎您|首页